凤翔府古称雍州，李唐之时号西京，与成都、京兆、河南、太原
称五京。
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凤翔府南镇守陈仓，西北控制千陇、平凉、庆阳之。夏代曾是陕西西府州、府的所在地，更是历兵家必争之战略地。
雍州之所以改名为凤翔府，乃是其中有个美丽的传说，相传秦穆公有个女玉，被世称为玉女，喜欢吹笙，其擅吹奏凤凰鸣这支曲，有，忽然有个名萧史的家伙，骑着凤凰，吹着玉箫，冒着从凤凰背掉的危险，冒着被秦穆公斩为酱的风险，拉风的到了玉面，首，于是两就王八看豆了，结为了神仙眷侣。
从此之，玉吹箫的传说就广为流传，而雍州也就取“凤鸣于岐，翔于雍”之意，定名为凤翔府。
宋仁宗朝嘉佑六年，李三坚的恩师，二十四的苏轼，应中制科考试，即所谓的“三年京察”，入第三等，为“百年第”，授理评事、签书凤翔府判官，直至四年，方才回到京师。
李三坚被赵佶擢为秦凤路经略安使，知秦州事，秦州即为凤翔府的治所，而凤翔府为秦凤路的次府。凤翔府虽为秦凤路的次府，但其重程度却与秦州相的。
凤翔府为秦凤路重州府，究其原因就是粮饷等军需资的转运。
宋西北三路或称沿边三路，就是陕西路、河北路、河东路，此三路或与西夏接壤，或与辽接壤。
而秦凤路原属陕西路，宋神宗朝熙宁五年分陕西路西部置秦凤路，元元年又并入陕西路，此时又从陕西路分离了．．．，秦凤路与鄜延路、环庆路、泾原路、熙河路、永军路并称为陕西六路。
三路之中的陕西路为重，原因是言而喻的，就是常年与西夏的战事。
同时也是因为宋与西夏战事的影响，使得陕西路减少，田地多荒芜，商业多凋零，岁入甚少，产粮也极少，而陕西路沿边驻军又非常多，因此陕西路的粮饷、马料、军械等资供应均是或由朝廷直接给或由地转运而，如自川蜀等地转运而，再付给各地的驻军，其中秦凤路就是个异常重的中转之地。
旦与西夏的战事再起，粮饷、马料、军械等资转运就得更加困难，且是入敷的。
随军转运还经常受到夏军的袭扰，常使转运之伤无数，粮饷、马料、军械也损失无数。
李三坚自入永军路之，就发现此地与宋其路是完全同的，土地荒芜、商业凋零、烟稀少等等。
李三坚曾任泉州知州、福建路安使，而福建路也是宋个较为偏僻的路，经济等也较为落，可与陕西路相比的，却是小巫见巫了。
战争对经济的破可见斑。
“官陕西路都转运使、权知凤翔府事任谅等拜见李经略。”
李三坚等及凤翔府城门之时，凤翔府知府、陕西六路都转运使任谅领凤翔府文武早已等待在了吊桥之，见到李三坚等骑马之时，起参拜。
任谅年约四十六七岁模样，额头圆饱，耳垂而圆，副慈眉善目的模样，材瘦小，足六尺，眼睛小而圆，透了丝明。
任谅为川蜀眉州，因此是的川蜀音。
转运使掌路或数路财赋及其征敛、监察等等，分为陆转运使、诸转运使、盐铁转运使等。
所谓都转运使是指总治多路的转运使，般是两省五品以的官员充任，任谅品秩为五品太中夫。
都转运使常置，般有战事或将发生战争发生之时，方才设置都转运使，因此都转运使多设置在陕西路、河东路、河北路，以着眼全局调资，打破转运司路间的封锁等等。
“诸君，必多礼。”李三坚慌忙马，步走到任谅等还礼，对任谅说：“任公‘天部使者之最’名，李某虽远在京师，却也是略有所闻。”
宋路分衙门无非就是经略安司、转运司、提刑司、提举常平司、提举学事司等等，其中经略安司掌路之军政事，经略安使就是路之吏，其余各司及其官员均是经略安司，均是经略安使的僚属，任谅等也就是李三坚的属。虽然如此，李三坚也敢妄自尊，能趾气昂，目切，慢僚属。
李三坚初乍到的，若如此，岂就是自掘坟墓？今将会是寸步难行。同时任谅等虽为李三坚的僚属，但路分各司之间除了相互协作之外，还互有监察之权的，或者说是相互牵制，对此李三坚也敢托。最为关键的是转运司是掌税赋征敛等事的，是秦凤路的“财神爷”，无缘无故的将“财神爷”得罪了，岂糟天之糕了？
